Co sprawdza Rospotrebnadzor? Co jeśli Rospotrebnadzor przyszedł z czekiem?

Prawo

Wiele firm musi sobie poradzićFederalna służba ds. Nadzoru nad ochroną praw konsumentów i opieki społecznej. Lub, jeśli jest prostsze, Rospotrebnadzor. Urząd może wydać nakaz, ukarany grzywną. Firmy mają jednak szansę uniknąć ewentualnych sankcji ze strony departamentu. Jak przedsiębiorca może zbudować kompetentną strategię interakcji z Rospotrebnadzorem?

Uprawnienia Rospotrebnadzor

Jakie są uprawnienia tego działu? Co sprawdza Rospotrebnadzor? Organ ten działa na podstawie rozporządzeń podpisanych przez rząd Federacji Rosyjskiej w 2004 r. Jego moce są wystarczająco szerokie. Oto główne z nich:

nadzór nad zgodnością z normami prawnymi dotyczącymi urządzeń sanitarnych;
kontrola nad wdrażaniem przepisów mających na celu ochronę praw konsumentów;
monitorowanie działalności przedsiębiorców zajmujących się sprzedażą towarów, wykonywaniem pracy lub świadczeniem usług w zakresie przestrzegania przepisów prawa;
wdrożenie kontroli kwarantanny na granicy Federacji Rosyjskiej;
śledzenie jakości i bezpieczeństwa produktów zakupionych na potrzeby państwa (na przykład mąki, chleba, makaronów), a także w celu umieszczenia ich w rezerwie państwowej;
monitorowanie jakości mąki, pieczywa i makaronów importowanych do Federacji Rosyjskiej lub eksportowanych z kraju.

Inne źródło prawa regulujące pracędepartamenty, - przepisy administracyjne, które odzwierciedlają aspekty wypełniania przez Rospotrebnadzor funkcji państwa związanej z kontrolą organizacji, przedsiębiorców i osób fizycznych pod kątem zgodności z przepisami sanitarnymi i innymi aktami prawnymi związanymi z ochroną praw konsumenta regulowanie sprzedaży towarów, wykonywanie robót i świadczenie usług. Ten dokument jest szczególnie interesujący, ponieważ odzwierciedla główne algorytmy przeprowadzania kontroli. Działalność Rospotriebnadzoru reguluje również ustawa federalna "O ochronie praw podmiotów prawnych i przedsiębiorców indywidualnych", mająca na celu pomoc przedsiębiorstwom w wykonywaniu ich praw podczas kontroli państwowych i gminnych organów kontroli lub nadzoru.

Kto może sprawdzić Rospotrebnadzor

Jakie firmy mogą być przedmiotemweryfikacja przez wydział? Zgodnie z obowiązującymi normami Federalna Służba Nadzoru nad Ochroną Praw Konsumentów i Ochrony Socjalnej ma prawo ubiegać się o praktycznie każde przedsiębiorstwo świadczące usługi dla osób fizycznych. Forma prawna działalności nie ma znaczenia. Kontrola Rospotrebnadzor może dotyczyć IP, małej LLC lub dużej JSC. Obszary, które mogą być interesujące dla Urzędu, to najprawdopodobniej:

handel detaliczny towarami przeznaczonymi do osobistego użytku;
świadczenie usług (w tym na przykład udzielanie pożyczek, ubezpieczenie, ale bez ograniczenia - wszystkie usługi wiążące się z pojawieniem się relacji z konsumentami) są brane pod uwagę.

Czeki są inicjowane na podstawie różnychkryteria. Zaplanowana inspekcja Rospotrebnadzor jest zawsze możliwa. Istnieje z kolei możliwość, że wizyta inspektorów departamentu nie zostanie wcześniej ogłoszona. Druga opcja może zostać zainicjowana na przykład przez reklamację od kupującego lub klienta. W dalszej części artykułu przyjrzymy się konkretnym czynnikom, które wpływają na pojawienie się przyczyny odpowiedniej weryfikacji.

Powody, by sprawdzić

Pierwsza opcja, którą można sprawdzićRospotrebnadzor: organizacja znajduje się na liście osób, które agencja zamierza odwiedzić zgodnie z planem. Odpowiedni dokument można znaleźć na stronie internetowej organu. Co do zasady planowanemu wyjazdowi inspektorów Rospotrebnadzor towarzyszy wstępna wysyłka powiadomienia na adres kontrolowanej spółki.

Zgodnie z prawem,Rospotrebnadzor może przeprowadzać zaplanowane kontrole w odstępach nie rzadziej niż raz na trzy lata. Jednocześnie konieczne jest skoordynowanie tego rodzaju postępowania z organami prokuratorskimi. Informacje, które takie i takie organizacje podlegają weryfikacji, jak już powiedzieliśmy powyżej, powinny zostać zamieszczone na stronie internetowej agencji. Lub alternatywnie w mediach.

Kolejna rzecz - niezaplanowane kontrole. Jak już powiedzieliśmy powyżej, jedną z przyczyn ich postępowania może być skarga ze strony nabywcy sklepu lub klienta usługi. Co do zasady apel obywateli trafia do struktury terytorialnej departamentu - Rospotrebnadzor w Moskwie lub w Petersburgu. Ale skargi klientów nie są jedynymi czynnikami, które mogą wpłynąć na rozpoczęcie weryfikacji. Istnieją inne dobre powody. Na przykład takie:

wygasł, gdy organizacja lubprzedsiębiorca musi zastosować się do instrukcji wydanych przez Rospotriebnadzor odnośnie do potrzeby wyeliminowania naruszenia wymogów określonych na poziomie odpowiednich aktów prawnych;
inni odwołali się do Urzęduindywidualni przedsiębiorcy, urzędnicy ze struktur władz państwowych lub miejskich oraz Rospotriebnadzor uznali ich odwołanie za istotne dla ich kompetencji;
W przedsiębiorstwie istniał precedens związany z sytuacją awaryjną o charakterze naturalnym lub sztucznym, niebezpieczny dla obywateli.

Zwróć uwagę, że bardzo "odpowiednie akty prawne"może odzwierciedlać zarówno prawo federalne, jak i miejskie. Jeżeli miasto, w którym zarejestrowane jest przedsiębiorstwo Rospotrebnadzor Check, to Petersburg, wówczas w tym przypadku procedury kontroli i nadzoru będą uwzględniać lokalne przepisy stolicy północnej.

Nieplanowana inspekcja również powinna być negocjowana.z prokuraturą ugody. Jeśli miastem, w którym Rospotrebnadzor przeprowadza inspekcję, jest Petersburg, to koordynacja powinna odbywać się właśnie w strukturach prokuratury północnej stolicy. W przypadku, gdy stan wyjątkowy stał się podstawą, wystarczy, aby Urząd powiadomił odpowiednią organę ścigania w ciągu jednego dnia po niezapowiedzianej inspekcji.

Przedmiot weryfikacji

Załóżmy, że nasza firma ma zamiar zadaćwizyta (w ramach takiej procedury, jak zaplanowana kontrola) Co najczęściej sprawdzają inspektorzy? Uwaga specjalistów może przyciągać dość szeroką gamę obiektów - obszar pokoju, poziom oświetlenia, położenie względem bloków mieszkalnych budynku (jeśli firma jest w nim zlokalizowana). Możliwe, że inspektorom nie spodoba się fakt, że niektóre wejścia do budynku znajdują się w bliskiej odległości od prywatnych apartamentów. Zasadniczo badaniu przedsiębiorstw pod kątem naruszeń towarzyszy badanie dokumentów, które na podstawie instrukcji ustawodawczych powinny należeć do spółki, a następnie do wydania aktu.

Wymagane dokumenty

Tak, na nosie - sprawdź, Rospotrebnadzor. Co jest sprawdzone? Jak już powiedzieliśmy, pracownicy wspomnianego działu mogą być zainteresowani dokumentami. Jaki rodzaj? To zależy od profilu organizacji. Najczęściej dokumenty reprezentują różnego rodzaju wnioski wydawane przez służby sanitarno-epidemiologiczne. Ponadto, w niektórych przypadkach może być konieczne wydawanie certyfikatów zgodności dla sprzedawanych towarów lub wytwarzanych produktów. Wśród dokumentów, których agencja będzie również wymagać w niektórych przypadkach, jest umowa z wyspecjalizowaną organizacją zajmującą się usuwaniem odpadów stałych (w praktyce jednak takie umowy są podpisywane, co do zasady, przez właściciela lokalu - jeśli przedsiębiorca wynajmuje warsztat lub biuro, to wystarczy kopia dokumentu).

Inspektorzy mogą również sprawdzać daty wygaśnięcia.sprzedawanych produktów, sposób pozycjonowania niektórych produktów w stosunku do innych, reżim temperaturowy dla konserwacji produktów i innych rodzajów norm. Jeżeli przedsiębiorca zatrudnia pracowników, wówczas Federalna Służba prawdopodobnie poprosi o pokazanie wydanych dla nich książek sanitarnych (jeśli prawo tego wymaga, w oparciu o stanowisko zajmowane przez specjalistów) oraz informacji o badaniu lekarskim. W wielu przypadkach agencja sprawdza również jakość odzieży roboczej pracowników.

Najważniejszym dokumentem jest program produkcyjny.kontrola. Powinien zawierać kluczowe przepisy odzwierciedlające zasady działania zasobów produkcyjnych. Na przykład sposób w jaki kontrolowany jest poziom oświetlenia w pomieszczeniu, temperatura w nim, w jakim stopniu ubrania specjalistów regularnie myją. Eksperci uważają, że ten dokument jest jednym z najczęściej żądanych przez Rospotrebnadzor. Plan audytu opracowany przez Urząd można w dużym stopniu ograniczyć do monitorowania obecności programów kontroli produkcji przez przedsiębiorstwa.

Kolejnym ważnym dokumentem jest dziennik rachunkowy.dezynfekcja. Jego cechą szczególną jest to, że podlega on wcześniejszej rejestracji w samym dziale inspekcji. Oznacza to, że firma powinna to zorganizować z góry. Kara za jego nieobecność jest imponująca - 20 tysięcy rubli.

Kary

Główna reakcja działu na naruszeniaprzepisy sanitarne i inne - grzywny. Jednocześnie z nimi otrzymuje instrukcje, zgodnie z którymi firma musi wyeliminować naruszenia. Fines Rospotrebnadzor może osiągnąć kilkaset tysięcy rubli. Zasady ich definicji są określone w Kodeksie Administracyjnym. W tym samym czasie organizacja lub przedsiębiorca ma prawo do odwołania się od grzywien.

Strategia odpowiedzi

Co sprawdza Federalna służba, dowiedzieliśmy się. W tym samym czasie warto przyjrzeć się algorytmowi działań, na wypadek gdyby dział trafił do naszej firmy z czekiem. Co należy zrobić w czasie wizyty inspektora?

Przede wszystkim powinieneś przeczytać treśćjego oficjalny dokument tożsamości (a także podobne dokumenty od innych pracowników - jeśli jest kilku inspektorów). Jeśli wszystko jest w porządku, warto poprosić o wykazanie Federalnej Służby Nadzoru nad Ochroną Praw Konsumentów i Nadzoru nad Prawami Człowieka w celu przeprowadzenia odpowiedniego rodzaju inspekcji. Ten rodzaj dokumentu powinien zawierać pewną liczbę obowiązkowych informacji. Mianowicie:

wskazanie, który urząd terytorialny Rospotrebnadzor przeprowadza inspekcję;
Pełne nazwy urzędników, którzy są odpowiednio uprawnieni do przeprowadzenia inspekcji;
Pełna nazwa ekspertów i organizacji partnerskich zaangażowanych w pracę inspektorów Rospotrebnadzor;
nazwę przedsiębiorstwa lub pełną nazwę indywidualnego przedsiębiorcy, w odniesieniu do którego wszczęto weryfikację;
informacje o celu audytu, jego zadaniach, bezpośrednim przedmiocie, a także o czasie;
wykaz przyczyn wszczęcia kontroli w odniesieniu do aktów prawnych;
wykaz obowiązkowych wymagań ustanowionych przez prawo (w tym gminę), których spełnienie przez organizację podlega weryfikacji;
informacje na temat działań związanych z monitorowaniem wypełniania zadań w celu osiągnięcia celów audytu - harmonogram i lista;
wykaz przepisów administracyjnych istotnych dla procedur inspekcji i rodzaju środków kontroli;
wykaz dokumentów, które musi posiadać organizacja lub indywidualny przedsiębiorca, aby możliwe było osiągnięcie celów weryfikacji;
data rozpoczęcia czeku i jego koniec.

Inspektorzy są również zobowiązani do przekazania kopii tego zamówienia szefowi organizacji. Na nim właściwy departament terytorialny Rospotrebnadzor powinien umieścić swoją pieczęć.

Sprawdzanie niuansów

Jak powiedzieliśmy powyżej, inspektorzy mogą sprawdzić dość szeroki zakres elementów procesu produkcyjnego. Jakie inne niezwykłe działania może podjąć dział?

Jeśli do ich inspektorów pracy w trakciewspółpraca departamentalna przyciągnęła lekarzy sanitarnych, w tym przypadku najprawdopodobniej zostaną sprawdzone same wnioski służb sanitarno-epidemiologicznych, a także certyfikaty zgodności. Wszystko zależy od profilu firmy, a także od rodzaju sprzedawanych towarów. W szczególności produkty, które muszą być objęte obowiązkiem certyfikacji, znajdują odzwierciedlenie w wykazie określonym w dekrecie rządowym nr 982 z 1 grudnia 2009 r. Według niektórych ekspertów brak odpowiednich dokumentów dotyczących sprzedawanych towarów jest jednym z najczęstszych naruszeń, które ujawniają inspektorzy Rospotrebnadzor.

Specjaliści oddziału również mogą sprawdzićorganizacja na zgodność z SanPiN. Ponadto, jeśli mówimy o dokumentach, Rospotrebnadzor może zażądać umów zawartych między firmą a organizacją świadczącą usługi dezynsekcji i deratyzacji. Ponadto specjaliści ds. Epidemiologii w Rospotrebnadzor mogą sprawdzić, w jakim zakresie postanowienia odpowiednich umów są wdrażane w praktyce. To znaczy, zobacz na przykład, czy w pokoju są jakieś owady lub gryzonie.

Kiedy nie wszystkie działania są legalne

Omówiliśmy, co Rospotrebnadzor sprawdza,dokonali przeglądu niuansów odpowiednich środków kontroli i nadzoru. Przydatne będzie wiedzieć, jakie działania agencja nie ma prawa przeprowadzić. Należą do nich:

inspekcje przeprowadzane przez inspektorów pod kątem zgodności z wymaganiami, które są przydzielane przez inne służby, wykraczające poza ich kompetencje;
zaplanowane inspekcje, jeżeli urzędnicy organizacji lub ich przedstawiciele, którzy mają uczestniczyć w imprezie, nie działają;
wymagać dokumentów, informacji, próbek towarów, jeżeli nie znajdują się na liście tych, które są przedmiotem weryfikacji;
wycofuje dokumenty, których nie można przypisać przedmiotowi kontroli i środków nadzorczych;
zażądać próbek towarów lub produktów w celu ich zbadania w kolejności badania, bez wydawania właściwie sporządzonej ustawy o właściwym doborze próby;
pobranie próbek towarów przekraczających normy określone w odpowiednich dokumentach regulacyjnych;
naruszać tajemnicę handlową, ujawniać informacje chronione odpowiednimi przepisami prawa, jeżeli zostały uzyskane w trakcie audytu (chyba że w aktach prawnych określono inaczej).

Co sprawdza Rospotriebnadzor, a także coograniczenia jego możliwych działań, dowiedzieliśmy się. Najważniejszym momentem jest dokumentacja rejestracyjna informacji o środkach kontrolnych i nadzorczych prowadzonych przez wydział. Organizacje i przedsiębiorcy muszą stworzyć specjalny dziennik, sporządzony za pomocą oprogramowania układowego, numeracji, a także certyfikowaną pieczęć firmową, w której zapisywane są informacje odzwierciedlające działania agencji kontrolnej. Za każdym razem, gdy Terytorium Rospotrebnadzor przyjeżdża z wizytą, odpowiednie zapisy należy sporządzić w tym czasopiśmie. Muszą zawierać następujące dane:

imię i nazwisko opiekuna;
data, czas kontroli;
podstawa prawna środków kontroli i nadzoru;
cele, cele weryfikacji;
temat imprezy organizowanej przez wydział
lista naruszeń;
informacje na temat protokołów i przepisów sporządzanych przez inspektorów.

Czasopismo powinno również podać nazwę, a takżestanowisko przedstawicieli Rospotrebnadzor, którzy bezpośrednio uczestniczyli w inspekcji. Muszą zapisać się do informacji zawartych w danym dokumencie.

Ostateczne dokumenty

Po przeprowadzeniu kontroli przez Rospotrebnadzor specjaliści wydziału są zobowiązani do sporządzenia aktu odpowiedniego zdarzenia. Powinien odzwierciedlać wyniki procedur kontrolnych.

Weryfikacja Rospotrebnadzor tego sprawdzenia

Akt składa się z dwóch egzemplarzy. Powinien zawierać następujące informacje:

data, godzina, adres kompilacji;
nazwa struktury Rospotrebnadzor, która przeprowadziła kontrolę;
datę i numer zamówienia, zgodnie z którym przeprowadzono kontrolę i nadzór;
Pełna nazwa i wskazanie stanowisk specjalistów oddziału, którzy przeprowadzili kontrolę;
nazwa kontrolowanej organizacji, nazwisko kierownika lub jego przedstawiciela, który był obecny podczas procedur kontrolnych i nadzorczych (a także podobne informacje o indywidualnym przedsiębiorcy);
data, godzina, czas trwania, adres kontroli;
informacje na temat wyników kontroli i środków nadzoru, na temat naruszeń, które specjaliści Rospotrebnadzor mogli zidentyfikować (charakter niespójności z aktami prawnymi, osobami, które je popełniły itp.);
dane odzwierciedlające fakt zapoznania się (lub odmowy) z bieżącym sprawozdaniem z kontroli szefa przedsiębiorstwa (jego przedstawiciela) lub indywidualnego przedsiębiorcy;
informacje o logowaniu (o czym mywypowiedział się powyżej) zapisów dotyczących posiadanych środków kontroli i nadzoru lub niemożności zapisania odpowiednich informacji z uwagi na fakt, że wymagany dokument nie był dostępny dla organizacji lub indywidualnego przedsiębiorcy;
podpisy specjalistów Rospotrebnadzor, którzy przeprowadzili kontrolę.

Nie licząc aktu, który wydano w dwóchkopie mogą wymagać innych dokumentów. Na przykład, jeśli eksperci z wydziału przeprowadzili selekcję towarów, zbadali pomieszczenia i inne przedmioty związane z przedmiotem kontroli, należy sporządzić protokoły, wnioski, wyjaśnienia, akty i inne rodzaje dokumentów związanych ze środkiem kontroli i nadzoru.

Gdzie idą kopie dokumentu podstawowegoakt? Jeden egzemplarz otrzymuje kierownik organizacji (lub przedsiębiorca), jego przedstawiciel. Drugi znajduje się w odpowiednim terytorialnym centrum Rospotrebnadzor dla wpisu do rejestrów. Możliwe jest przesłanie pierwszej kopii pocztą za pomocą listu wraz z powiadomieniem.

Jeśli są skargi

Przedsiębiorstwa mają prawo odwoływać się od wyników.sprawdź Rospotrebnadzor. Jeśli pojawią się wątpliwości, musisz wyrazić niezadowolenie tak szybko, jak to możliwe. Ponieważ domyślne wymagania Urzędu podlegają natychmiastowej realizacji. Jeżeli firma nie wyeliminuje recept, wówczas, zgodnie z przepisami Kodeksu administracyjnego Federacji Rosyjskiej, przedsiębiorstwo zostanie pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej. Jak złożyć skargę? Spór z wynikami audytu powinien zostać wydany w formie skargi. Możesz wysłać go natychmiast do sądu lub wyższej struktury departamentu. Na przykład, jeśli inspekcja została przeprowadzona przez jeden z departamentów terytorialnych organizacji metropolitalnej, skarga może zostać wysłana do moskiewskiego Rospotrebnadzor (Urzędu Urzędu).

Co powinien zawierać dokument? Reklamacja powinna wskazywać na prawdopodobne błędy pracowników departamentu o charakterze proceduralnym (na przykład, jeżeli normy odzwierciedlają obecność głowy lub jego przedstawiciela w miejscu pracy), niewłaściwe stosowanie odpowiednich aktów prawnych itp.

Należy zauważyć, że zamówienieOdwołania w przypadku różnych dokumentów sporządzanych przez CPS w związku z faktem weryfikacji nie zawsze są takie same. Na przykład, jeśli przedmiotem skargi jest pisemne zamówienie, wówczas procedura jego rozpatrzenia powinna być zgodna z 25. rozdziałem Kodeksu postępowania cywilnego. Jeżeli agencja wyda rezolucję, wówczas wejdzie w życie 30 artykuł kodeksu administracyjnego. Jednocześnie charakter dokumentu, którego dotyczy skarga, nie określa organu, w którym skarga jest wysyłana. Oznacza to, że jeśli jest to błędne, zdaniem przedsiębiorcy, działania zostały popełnione przez pracowników metropolii departamentu, wysyłamy dokument do Rospotrebnadzor w Moskwie do Urzędu Organizacji.